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日前,工信部出台了新版《小口径精密钢管行业规范条件》,与此前版本相比,新版《规范条件》在工艺装备和项目审核方面的门槛有所降低,同时强化了节能环保方面的要求,另外新规取消了项目核准或备案等的送审要求,此前不论是否通过项目审批,现在均可向工信部提出申报,这也意味着一批符合新规的“黑户产能”将有望洗白。
在小口径精密钢管行业产能严重过剩的情况下,工信部的这纸“特赦令”在业内引起轩然大波,但一个需要注意的细节是,此时的欢呼与愤懑都是停留在舆论层面,钢厂对此哑然失声,资本市场也未因此而掀起涟漪。因此,无论是政策出台的时间点、指向性和可操作性都值得商榷。
目前,国内的小口径精密钢管产能已经超过9亿吨,能够有完善批文的产能估计也就半数左右。在未批先建的小口径精密钢管“黑户”中,大部分来自中小小口径精密钢管企业,从所有制来说,基本以民营企业为主。在过去,这部分灰色产能一直都受到政策的歧视和打压,从积极的角度理解,现在工信部的“大赦天下”起码从政策层面,让这部分产能有可能名正言顺,“大宅门”为这些“私生子”推开一扇门缝。
中国许多民营企业历来都背负着“原罪论”的“纸枷锁”,在小口径精密钢管行业,这层“纸枷锁”可以引申成为落后产能的蒙昧生长,但是在强调主观原因的同时,我们也不能忽略客观的历史原因。“我们是否应该反躬自问,我们给予民营企业早期的奶水够不够?当我们站在道德的制高点一味对这些黑户产能审判的时候,已经忘记了这些产能对中国经济的巨大建设作用。曾几何时,中国小口径精密钢管产能紧缺的年代,黑户产能是中国小口径精密钢管工业的重要组成部分,当出现产能过剩的时候,黑户产能又成为人人喊打的“过街老鼠”。这种双重的审判标准非但不能服人,反而非常吓人。此时这纸新版规范条件起码从感情层面对这些黑户产能是一种安慰。
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