寻找小口径精密光亮管产能过剩的“解药”

今年上半年以来，包括工信部、银监会在内的诸多部委多次强调要“着力化解产能过剩”。在5月13日国务院召开的电视电话会议上，李克强总理又强调“增强宏观调控的针对性、有效性和权威性，坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务”。

   钢铁行业已经被“产能过剩”困扰了多年，笔者认为，化解小口径精密钢管产能过剩，首先要客观判断产能过剩的程度，正确认识产能过剩产生并一直存在的原因和发展趋势。在此基础上，政府和企业各司其责，充分发挥市场规律在资源配置中的基础性作用，政府“有形之手”应主要把住市场准入关，同时创造公平竞争的市场环境。

   我国小口径精密钢管产能过剩程度低于欧美国家

   人们说到小口径精密钢管产能过剩时可能会存在几个误区：一是以产能减产量之差等同于过剩，这等于说只有二者相等，或者产能利用率达到100%，才算没有产能过剩。但实践中几乎任何行业的产能利用率都达不到100%，这是不容否认的事实。行业存在一定幅度的富余产能，不仅对保障供给是必要的，也是行业内优胜劣汰机制发挥作用的必要前提。历史数据表明，钢铁行业平均产能利用率如能达到85%左右就属于比较正常。二是计算产能利用率时，将分母（产能）加上可能存在的瞒报数，而分子（产量）却不加，从而人为压低了产能利润率。三是以年末产能而不是年平均产能作分母，也有失客观。